近日，上海市浦东新区应急管理局公布了《上海龙雨建设工程有限公司 “11.2”高处坠落重伤事故调查报告》。事故调查报告显示：2023年11月2日，在浦东新区南曹路1106号国庆寺地下讲堂装修工程现场，发生一起高处坠落事故，造成一人重伤，事故产生医疗费用约23.7万元人民币。经调查组认为，“11.2”事故是一起一般等级生产安全责任事故。
2023年11月2日12时左右，贺安兵安排陈小庆到国庆寺地下讲堂安装石膏板。16时左右，滕奋平在讲堂西墙东侧拆除讲堂西墙上穿墙布置的旧电线及线管时，喊陈小庆从西墙西侧协助拽拉电线，滕奋平见线被抽过去后，继续自己的工作。
16时10分左右，贺安兵从讲堂门口进来，发现陈小庆摔倒在西墙西侧边上的人字梯附近。贺安兵随即喊其他人来帮忙，在查看陈小庆伤情后，贺安兵拨打了120，将陈小庆送到上海中医药大学附属曙光医院救治。2023年12月8日，转至康复医院接受康复治疗。
事发地点位于浦东新区南曹路1106号国庆寺地下讲堂西侧墙壁处，讲堂高4.5米，西侧墙上有一内凹壁龛，壁龛高3.85米，凹深0.4米。根据现场勘验、询问调查，综合分析：陈小庆站在人字梯上拽拉电线时，失稳从人字梯上跌落，跌落过程中安全帽脱落，头部直接撞击到地面，导致事故发生。
根据曙光医院出具的出院小结，诊断为“脑疝，（左）丘脑出血（破入脑室），（左）基底节出血（破入脑室），（急性）梗阻性脑积水，前颅底骨折，（右）上颌窦骨折，（右）鼻眶筛骨折，（右）颧弓骨折，（右）眶骨骨折，（右）桡骨骨折，骨盆骨折”，构成重伤。
陈小庆安全意识淡薄，未按规范要求正确佩戴安全帽，站在人字梯上拽拉电线时，失稳从人字梯上跌落，跌落过程中安全帽脱落，头部直接撞击到地面，造成事故。
龙雨公司督促从业人员执行本单位规章制度不力，现场管理不到位，未及时发现并纠正陈小庆未正确佩戴安全帽登高作业的行为。
1.陈小庆，龙雨公司木工，使用人字梯登高作业时，未正确佩戴安全帽，失稳从人字梯上跌落时安全帽脱落，头部直接撞击到地面，导致事故发生，鉴于其在事故中受重伤，建议不再追究其行政责任。
2.李瑞，龙雨公司派驻国庆寺一期工程项目经理，实施本单位规章制度不力，未督促从业人员正确佩戴安全防护用品，对事故的发生负有责任。违反了《中华人民共和国安全生产法》第二十一条第二项的规定，建议区应急管理局依法给予行政处罚。
3.贺安兵，龙雨公司派驻国庆寺一期工程项目施工现场负责人，现场安全管理不到位，未及时发现并纠正陈小庆未正确佩戴安全帽登高作业的行为，对事故的发生负有责任。建议龙雨公司按照内部规定严肃处理。
