科技扶贫是我国扶贫开发战略的重要组成部分。作为我国科技扶贫作业的先行者和主力军,长时间以来,中国科学院一向将科技扶贫作业作为极其重要的政治使命。依据国务院扶贫开发领导小组办公室的一致布置,
贵州省六盘水市水城县地处西南喀斯特滇桂黔石漠化山区,坐落贵州省西部,全县总面积3607.82平方公里,人口93万人。因为多方面原因,水城县贫穷面大,贫穷程度深,贫富差距大,是国家级贫穷县,也是贵州省14个深度贫穷县之一。2017年全县贫穷村171个,贫穷户4.86万户,贫穷人口15.47万人,贫穷发生率18.9%;2018年仍有贫穷村110个,贫穷户3.19万户,贫穷人口10.7万人,贫穷发生率达15.88%,高出贵州省贫穷发生率1倍以上。
困难和应战史无前例,变革和立异势在必行。在脱贫攻坚同步小康的征途中,西部区域怎么找到一条精准扶贫、精准脱贫的新路成为亟待解决的问题。水城县首先探究立异了村庄“资源变财物、资金变股金、农人变股东”的“三变”变革。经过“三变”变革,激活了城乡存量财物、自然资源、人力资本,促进了农业出产增效、农人日子增收、村庄生态增值,推进脱贫攻坚。现在,“三变”变革的立异价值和演示含义已引起广泛注重,成为许多区域争相学习学习的模范,并于2017年、2018年接连两次被写入中心一号文件。
面临严峻的脱贫攻坚局势,中国科学院知难而进,会集全院科技力气,充沛发挥归纳科技优势,结合水城县实际情况,要点培养贫穷区域的自我造血功用,将科技扶贫与村庄“三变”变革相交融,完结脱贫攻坚方针。在深化调研的基础上,量体裁衣展开了13项科技扶贫项目,掩盖水城县首要扶贫工业,触及农业、工业、生态、旅行、教育等多个范畴。经过科技扶贫促进扶贫工业的快速展开,不断延伸工业链,进步附加值,带动贫穷人群增产增收、扩展作业途径,完结精准脱贫;着重“扶贫先扶智”,发挥中国科学院人才优势,加强当地人才队伍培养;杰出生态建造与脱贫攻坚相结合,村庄复兴战略与精准扶贫相交融,走可继续展开之路。
本文就近年来中国科学院在水城县展开的科技扶贫作业进行回忆,总结成功经验,探究新局势下科技扶贫与村庄“三变”变革相结合的机制和方式,全面深化推进科技扶贫各项作业的展开。
水城县对中国科学院扶贫作业的需求首要有两方面:城镇精准脱贫调研。对全县30个城镇中的25个城镇(北部5个城镇由其他单位担任帮扶)展开实地查询,量体裁衣进行科学研讨和证明,为每个贫穷城镇找准科技扶贫的路子,提出安排施行主张方案,并抓好演示项目,为当地详细施行供应主张和参阅。工业帮扶的科技支撑。对触及相关城镇或工业展开面临的共性问题,结合中国科学院相关技能力气展开猕猴桃、茶叶、食用菌、保健及药用植物、矿泉水、煤制油、玄武岩纤维等专项调研作业,以进步相关工业科技含量,以工业展开助推扶贫。
水城县科技扶贫作业由中国科学院扶贫领导小组领导,中国科学院科技促进展开局安排,中国科学院昆明分院和谐,中国科学院地球化学研讨所(以下简称“地化所”)担任施行。地化所作为水城县定点扶贫作业职责单位,成立了科技扶贫作业领导小组,拟定了详实的扶贫作业方案安排,成立了“中国科学院水城扶贫党支部”,组成扶贫作业队并遴派优秀干部挂职水城县。为了使中国科学院水城科技扶贫作业与水城县委、县政府当下的扶贫中心作业相结合,与水城县各乡(镇、大街)最急迫的精准脱贫使命相结合,中国科学院与水城县政府联合成立了项目指挥部和施行小组等,与当地政府完结了无缝对接。
为了全面剖析和整理水城县各城镇贫穷情况,水城县科技扶贫团队依据当地对中国科学院在城镇精准脱贫调研和工业科技扶贫方面的需求,进行了充沛的科学研讨和证明,为每个贫穷乡找准科技扶贫的路子,提出安排施行主张方案,并抓好演示项目,为当地党委政府详细施行供应主张和参阅,然后保证完结好党中心、国务院交办的定点帮扶使命。
2017年3月,水城县科技扶贫团队安排了13个研讨所38位专家,展开《科技支撑水城县城镇精准扶贫主张陈述》编研作业。依据中国科学院专家的学科布景,将他们分红5个面上城镇调研组和10个专项调研组展开调研。第一步:展开以城镇为方针的调研。对水城县25个城镇(不含北部5个城镇)进行实地调研,取得一手牢靠的调研数据,提交调研城镇精准扶贫主张陈述和城镇演示项目。第二步:展开专项调研。在第一步面上调研基础上,针对相关城镇或工业展开面临的共性问题,结合中国科学院相关科技力气和水城县扶贫作业需求,组成10个专项调研小组,展开了猕猴桃、茶叶、食用菌、保健及药用植物、矿泉水、煤化工、玄武岩纤维等专项调研作业,针对性收集样品和试验剖析,提交相应专项扶贫主张陈述。
经过近2个多月走村入户、深化实地,与城镇干部座谈、对贫穷户和脱贫户访谈、城镇资源禀赋特征和工业查询、贫穷现状和脱贫办法剖析,编制完结了20多万字的《科技支撑水城县城镇精准扶贫主张陈述》。并构成了《水城县玄武岩纤维工业精准扶贫调研》《水城县煤化工工业精准扶贫调研》《水城县猕猴桃工业精准扶贫调研》等14份调研陈述,以及担任帮扶的25个城镇的25份《城镇精准扶贫主张陈述》。这为进一步做好水城县精准扶贫作业提出了具有实质性可施行、能演示的主张和方案,得到了当地政府的高度认可和大众的赞誉。
中国科学院不断加大对水城县帮扶力度,仅2017年和2018年这两年共投入科技扶贫项目资金1455万元,以水城县脱贫攻坚工业展开和科技需求为导向,触及农业、工业、生态、旅行、教育等多个范畴共13个项目(表1)。经过先进技能引入、高附加值产品研发、演示推行、训练技能能手等多种办法全面进步工业扶贫效益,增强工业继续展开动力。贫穷人口不仅在增产提效、扩展作业中直接获益、添加收入,并构成可继续展开的长效方式,然后完结精准脱贫。
现在,一批特征科技扶贫项目如玄武岩纤维工业、马铃薯工业、猕猴桃工业等在脱贫攻坚中已发挥了明显效果。
玄武岩纤维材料是以玄武岩为质料的新式材料,具有高强度、高模量等特征,还具有耐高温及耐低温功用佳、耐酸碱、抗氧化、抗辐射、绝热隔音、防火阻燃、过滤性好、抗压强度和剪切强度高、适于各种环境下运用等优异功用。玄武岩纤维材料可广泛使用于消防、环保、航空航天、军工、轿车船只制作、工程塑料及修建等范畴,具有归纳功用好、性价比高、工业链长、用处广等优势。玄武岩纤维是我国四大高功用纤维(碳纤维、芳纶、超高分子聚乙烯纤维、玄武岩纤维)之一,被誉为21世纪“火山岩变丝”“点铁成金”的新式环保绿色纤维。
水城县包含丰厚的玄武岩资源并具有动力优势,当地政府将玄武岩纤维工业作为新式支柱工业,建造了六盘水玄武岩科技工业园,占地2000亩,总出资27.5亿元。为此,特向中国科学院提出了严重科技需求,希望中国科学院在工业展开上予以科技支撑。
2017年4月10日,水城县政府与中国科学院地质与地球物理研讨所刘嘉麒院士签订协议,打造玄武岩工业共性技能研发途径,树立敞开同享的技能立异服务途径。项目团队在质料挑选、出产工艺改善、技能规范拟定、开发新产品、质量操控、专业人才培养、聚合集成工业链等方面展开了很多作业,为玄武岩纤维工业的快速展开供应了有力的科技支撑,现在已成为水城县甚至六盘水市脱贫攻坚重要的新式支柱工业。2019年,到达年产能8万吨玄武岩纤维及其制品,完结产值100亿元,4000人作业。
中国科学院微生物研讨所仲乃琴团队长时间从事马铃薯绿色丰登技能的研发和演示推行作业,创立了高效节能低成本的马铃薯安排培养办法,研发出便携式马铃薯病毒检测试剂盒、环保肥料增效剂、马铃薯专用叶面肥等多项专利技能,在北方马铃薯主产区演示推行500万亩以上。马铃薯是水城县农业支柱工业之一,但单产仅为1000千克/亩,出产水平落后,收益低,是工业扶贫的要害限制要素。应当地政府恳求,中国科学院微生物研讨所差遣专家展开专项调研,将比较老练的绿色丰登技能系统中的部分技能,移植到贵州水城的马铃薯扶贫作业中来。经过农业高新技能输出和搀扶,探究科技扶贫新路子。经过产学研结合,树立起“科技+精准”的扶贫新方式。首要效果包含:
与水城县签署科技协作协议,建成院士作业站和科技扶贫基地。方荣祥院士、仲乃琴研讨员等屡次来到水城县,举行科技陈述、技能讲座等活动,累计训练600余人次,有用进步了底层管理人员和农人的科技水平。
2018年6月建成投产种薯繁育中心,夯实马铃薯工业根基。该中心年产优质脱毒试管苗1500万株,微型薯3000万粒,原种约1.2万—1.5万吨,可支撑水城县10万亩产品薯出产。
展开技能演示,助力工业扶贫。与当地企业协作,挑选精准帮扶方针,组成贫穷户协作社,经过大田演示教授农业新技能,协助贫穷人口脱贫。2017年,演示的绿色高效栽培技能使青林乡田坝村千亩马铃薯、人参果、辣椒喜获丰收,带动228户695人脱贫。2018年,演示的绿色高效栽培技能使玉舍乡木柯村的马铃薯原种增产40%—80%,协助199名贫穷人口脱节贫穷。
自2012年起,中国科学院武汉植物园钟彩虹研讨员团队安身水城县,面向六盘水市,展开猕猴桃工业技能训练、良种引入、科技演示基地建造、野生资源查询、病虫害普查与判定、技能规程拟定等全方位科技扶贫作业。树立了猕猴桃米箩中心演示基地、高海拔区域种类基地、科技饱览馆,拟定了“六盘水市猕猴桃出产技能规范群”9个出产技能规范,训练中层技能人员500余人、底层一线技能人员6000余人。
经过多年的继续作业,水城县的猕猴桃栽培面积由开端的近2万亩,展开到现在的6万多亩,散布在全县19个城镇,而六盘水全市已展开到14.6万多亩,完结了定植第三年投产的效果,第四年将进入很多结果期,盛产期果园的产值进步约20%,优质果率由开端30%进步到60%,引入的中国科学院专利新种类“东红”已逐渐成为主栽种类。仅2015—2017年,新种类、新技能的运用累计发明产值10.27亿元,赢利2.3亿元,并打造了凉都“弥你红”“水城红心猕猴桃”品牌,产品热销国内外,为“水城县国家级农业现代化园区”建造(贵州初次获批)供应科技支撑。
现在,猕猴桃工业已成为水城县脱贫攻坚的主导工业,是贵州省农业展开的典型事例。项目团队亲身演示,手把手辅导果农,遭到大众广泛欢迎和交口称赞。现在,六盘水市果农的观念发生了严重改动,增强了对技能的学习和注重程度;全市猕猴桃工业展开由“少、散、乱”开端向大规模、专业化和科技化改变。项目的长时间施行推进了六盘水市猕猴桃工业的规范和有序展开。
水城小黄姜是水城县最具特征农产品之一,是贵州三大获批国家地理维护生姜种类之一,也是水城县现阶段脱贫攻坚规划展开工业之一。地化所研讨团队依托本身科研效果,与水城县农业局和当地小黄姜工业龙头企业展开深化协作,展开演示栽培,拟定生姜收买保底价,帮扶栽培贫穷户脱贫致富。2018年依据海拔散布选定了7个演示栽培点,共160亩,经过土壤查询、优质种类选育、先进栽培技能使用及高海拔区域增产技能保证办法等完结了部分区域亩产进步80%,农户增产增收效果明显,从本来不想种变成来年扩展栽培志愿激烈。
以姜辣素含量为中心规范,树立水城小黄姜贮藏、初加工技能规范,进步干姜等初级产质量量和质量,经过高新技能精深加工、新产品研发及行业规范拟定等全方位的科技支撑,全面进步龙头企业的科技水平缓附加值,延伸工业链促进工业展开,进一步辐射带动当地脱贫攻坚。
中国科学院水城县科技扶贫作业领导小组活跃推进中国科学院植物研讨所景海春研讨员团队生态草牧业科技演示科技扶贫项目在水城县落地。依据“为养而种、草畜配套、良性循环”的展开主旨,依托喀斯特山区路沟池一体化积蓄水演示及特征猕猴桃工业的科研效果优势,整合贵州省畜牧兽医所黑山羊高效饲养的区位优势,引入大型企业——中国科学院行管局部属企业鑫控集团,以科技“造血”为中心,政府联合企业进行工业支撑,以点带面带动黑山羊工业的展开,促进当地农户增产增收,终究完结工业扶贫、精准扶贫。
未来方案出资2亿元打造黑山羊草畜一体化全工业链,项目达产后可恢复当地64万亩草地草坡的出产力,完结终年出栏60万黑山羊屠宰,精切割和精加工年产能18000吨,完结年产值20亿以上,利税2亿元以上,带动万人作业增收。鑫控集团与水城县农林出资开发有限公司一起组成了贵州鑫丰瑞牧业有限公司推进黑山羊工业展开,相关各项作业正在严重、有序施行推进中。
2013年,贵州省六盘水市水城县发明性推行了“村庄资源变财物、资金变股金、农人变股东”的“三变”变革。水城县是村庄“三变”变革的发源地,2017年,“三变”变革被正式写入中心一号文件《中共中心国务院关于深化推进农业供应侧结构性变革加速培养农业村庄展开新动能的若干定见》;2018年,“三变”变革再次被写入中心一号文件《中共中心国务院关于施行村庄复兴战略的定见》中。
2015年11月27日,习总书记在中心扶贫开发作业会议上着重:要经过变革立异,让贫穷区域的土地、劳动力、财物、自然风光等要素活起来,让资源变财物、资金变股金、农人变股东,让绿水青山变金山银山,带动贫穷人口增收。
在水城县精准扶贫作业中,面临的首要难题是怎么经过变革激活和开释村庄出产力;添加农人的工业性收益,拓宽农人增收途径,把绿水青山变成金山银山;安身喀斯特的山地特征,把山地下风变成山地优势,展开山地特征高效农业,探寻西部区域精准扶贫精准脱贫的新途径。
中国科学院依托其科技优势,统筹人才、项目、效果、设备和科普等资源,立异科技扶贫的办法和方式,拓宽科技扶贫的内在和途径。中国科学院在水城县科技扶贫成功经验便是将科技扶贫与村庄“三变”变革相交融,完结脱贫攻坚方针,探究树立科技扶贫长效机制,为贫穷区域不断进步“造血”功用,助其依托科技“富”起来。
例如,中国科学院在科技支撑推进创立“水城县国家现代农业工业园”(以下简称“工业园”)实践中,进行了有利的探究和测验。工业园是“三变”变革发源地,主导工业为猕猴桃和茶叶。经过“三变+科技”方式,中国科学院依托本身科研效果和科技力气,结合工业园猕猴桃工业展开规划,成立了包含院士在内的多个专家团队,继续深化展开科技扶贫作业。工业园区掩盖农人3.52万户13.38万人。园区内共有3.14万亩村团体土地、15.29万亩土地完结了资源变财物;共有2559.24万元各级财政资金、340万元村团体资金、32800万元社会资金,完结了资金变股金;2.64万农户9.23万人经过多种入股方式参加到工业展开中来,完结了农人变股东。工业园被列为全国村庄变革试验区、村庄一二三工业交融展开试点。2017年,园区内农人人均可支配收入达19150元,2020年估计到达27340元以上,园区内贫穷户悉数脱贫致富。
中国科学院科技扶贫团队经过“三变+科技”立异方式,全面进步了工业科技水平,完结了向科技要产值、提质量、增效益的方针,在创立国家现代农业工业园进程中发挥了重要的科技支撑效果,带动农户增收致富,为“三变”变革注入了新动力,得到了各级各部门及社会各界的广泛认可和必定。
当时扶贫作业进入了最终攻坚阶段,面临新要求和新应战,中国科学院水城定点扶贫作业将认真总结典型事例的成功经验,探究可推行、可仿制的科技扶贫助推“三变”变革的新方式,强化科技支撑,推进精准扶贫,树立科技扶贫长效机制,推进科技扶贫再上新台阶,为水城县村庄复兴作出更大奉献。
中国科学院在水城县的科技扶贫作业中尽管取得了明显成绩,可是,究竟水城县作为中国科学院定点帮扶县才是近2年之事,要如期完结全县的全面脱贫使命还很艰巨。水城县科技扶贫下一步作业方案将依据中国科学院科技扶贫全体布置,进一步深化调研,认真总结成功经验,有的放矢,精准发力,经过科技立异不断推进猕猴桃、玄武岩、马铃薯、小黄姜、黑山羊草牧一体化等扶贫特征工业做强做大。在生态渔业、刺梨、食用菌、饮用水、中药材、黑叶猴维护与生态科普、旅行规划等其他演示项目施行进程中,大力推行“三变+科技”方式,扩展演示效应,进步脱贫效益。整合资源,立异教育扶贫的办法办法,进步教育水平。针对当地在山桐子等新工业提出的新需求,活跃展开研讨和攻关,为水城县村庄复兴供应有力的科技支撑。