2月19日《中共济南市委济南市公民政府关于遵循落实强省会战略的施行定见》印发，对济南深化遵循落实黄河流域生态维护和高质量展开严重国家战略，紧紧抓住省委、省政府施行强省会战略严重机会作出重要布置，清晰了构筑新时代济南高质量展开新优势，加速进步省会城市功用和城市首位度的要点使命。
（一）在进步省会科技立异才能上完成新打破。以全力争创归纳性国家科学中心为牵引，深化施行立异驱动展开战略，加速构建要素完全、载体有力、企业主导、转化疏通的立异体系，加速打造充溢发明力、赋有竞争力的科技立异策源地。
1.全力建造高能级科创途径。施行齐鲁科创大走廊区域根底设备规划建造两年举动，构成山东工业技能研究院、中科院济南科创城、国家超级核算济南中心、山东大学龙山立异港“四大立异圈”。杰出国家严重战略使命需求导向，引育源头组织，自动接受施行大科学方案、大科学工程，深化施行山东省严重科技立异工程。支撑高校、企业申报国家及省要点实验室，构建多层次实验室体系，尽力完成“从0到1”的原始立异。支撑驻济高校建造高水平大学和高水平学科，大力引入大院名校，推进院所、高校、企业科研力气优化配备和资源同享。
2.强化要害中心技能攻坚。探究要害中心技能攻关新式举国体制的“济南途径”，面向前沿范畴共性需求，聚集集成电路、人工智能、生物医药、要害新资料、根底软件等范畴，施行严重配备和要害零部件技能攻关方案。活跃参加量子信息、高端医疗器械、脑科学、细胞和基因、空天科技等范畴国家严重科技攻关，加速打破一批前沿性引领性技能。树立“需求方命题、科技界答题”新机制，“一技一策”打破要害技能。
3.加速推进科技效果搬运转化。强化企业立异主体位置，促进各类立异要素向企业集聚，鼓舞企业加大研制投入。深化施行高新技能企业培养三年举动方案，支撑领军企业牵头组树立异联合体，整合上下流立异资源，发挥国家群众创业万众立异演示基地效果，推进大中小企业融通立异。推进产学研深度交融，推进科研设备和科学仪器敞开同享，打造科技金融和科技效果转化途径、常识产权和科技信息服务途径等，打造一批以商场为导向的标杆型新式研制组织，建造一批具有中心竞争力的中试转化基地，培养展开一批技能搬运组织和技能经理人。加大新技能新产品研制与使用演示支撑力度，推进严重技能配备首台(套)、新资料首批次、软件首版次推行使用。推进“科创我国”试点城市建造，加速建造国家科技效果搬运转化演示区，立异科技效果搬运转化机制，打通科技效果搬运转化通道。
4.高标准建造人才特区。杰出“高精尖缺”导向，继续施行泉城系列要点人才工程，继续展开“才聚泉城”名校行活动，大力建造青年友爱型城市，加速构成规划宏大、结构合理的高素质人才队伍。拟定紧缺人才清单，靶向引入培养一批具有世界水平的杰出人才、领军人才和高层次立异创业人才团队，施行泉城院士智力集聚方案，进步院士专家作业站建造实效，强大工程师和高技能人才队伍。疏通海外科学家、高端立异人才来济作业通道，加强海外人才立异创业基地建造。支撑人力资源服务业展开强大，健全世界化猎头机制，加大柔性引才力度，发挥全国人力资本工业公共服务暨“人才有价”途径效果，加速展开人力资源和人力资本服务业，打造全国人力资本工业高地。
(二)在进步省会工业支撑才能上完成新打破。以工业强市战略为引领，环绕工业链布置立异链、环绕立异链布局工业链，构建高端高质高新的现代工业体系，全面进步工业中心竞争力。
5.推进工业根底高级化、工业链现代化。施行“工业根底再造”工程，进步中心根底零部件、先进根底工艺、要害根底资料、工业技能根底、工业根底软件等研制立异才能，聚集新一代信息技能、生物医药、量子科技、新动力、新资料、高端配备制作等范畴，新建一批省级以上工业立异中心、技能立异中心、制作业立异中心。施行“全工业链展开”战略，深化推行“链长制”，完善供给链清单准则和体系重要性企业数据库，增强工业链供给链自主可控才能。进一步激起省级以上经济开发区生机，为工业展开供给支撑。
6.加速展开战略性新式工业和未来工业。展开强大新一代信息技能、生物医药与大健康、高端配备制作、新资料等工业，构建一批战略性新式工业添加新引擎。施行培养先进制作业集群举动，要点展开集成电路、5G、人工智能、智能制作配备、氢动力等先进制作业集群。施行“未来工业引领”方案，要点打破量子科技、区块链、空天信息等前沿技能立异范畴，首先打造未来工业先导区。树立科技型中小企业一高新技能企业一瞪羚企业一(准) 独角兽企业的梯次培养体系，构成若干具有世界竞争力和高成长性的立异型领军企业群。
7.进步现代服务业展开能级和竞争力。争创国家先进制作业与现代服务业交融展开试点，打造具有较强影响力和闻名度的服务经济中心城市。大力展开常识密集型服务业，对标世界一流水平，大力展开研制规划、软件信息、人力资本等现代服务业。加大服务业范畴敞开力度，加速建造一批专业服务业演示基地。做大做强做优总部经济，招引国表里大型企业来济树立总部、区域总部和功用型组织，打造央企和跨国公司北方总部基地。推进会议业世界化、专业化、品牌化展开，打造世界会议名城和高端会议目的地。
(三)在进步省会归纳承载才能上完成新打破。适应现代城市展开规律，统筹空间、规划、工业布局，推进以人为中心的新式城市化，不断增强城市承载力、招引力、竞争力和可继续展开才能。
8.全面优化城市展开格式。着眼促进全域资源优化配备和县域经济展开强大，构建“东强西兴南美北起中优”城市展开新格式。东部，以国家级开发区为载体支撑，推进工业链立异链深度交融，加强区域展开联动，加速建造现代化东部城区，会集打造科创济南、智造济南主阵地。西部，发挥交通纽带和高校园区优势，推进产城交融、校地交融、区域交融，加速打造全国闻名的文明旅行胜地和医疗康养高地。南部，坚持以更大力度推进生态维护和绿色展开，加强泉流补给区生态修正维护，增强水源修养和森林碳汇才能，维护好城市“绿肺”和泉城“水塔”。北部，坚持把北部作为未来展开的战略空间、城市中心功用的重要承载地，会集优势资源，加大开发力度，推进黄河北区域加速兴起。中部，杰出泉城文明特征，显示前史文明名城见识，聚集二环以内老城区，推进减肥健体和减量增效，推进城市质量化、功用现代化、业态高端化。
9.建造交通强国样板城市。统筹铁路、公路、水运、民航、城市路途等根底设备规划建造，打造外联内畅、立体快捷、才智绿色的国家归纳交通纽带。加速推进济南世界机场扩建工程，构建现代化世界空港纽带。加速推进济南经郑州至西安、兰州、西宁的“一字型”东西向大通道建造，完善“米”字型高铁网，推进市域(郊) 铁路建造，加速城市轨迹交通建造，构建“四网交融”轨迹交通网。加速建造“三环十二射”高快一体公路网，推进国省道优化和改造进步，优化城市路网，进步路途通行才能。加速推进小清河复航工程建造，打造出海黄金通道。
10.加速建造济南新旧动能转化起步区。举全市之力加速起步区规划建造，依照功用集聚、要素完全、设备先进、生态美丽的要求，加速构建“1+4+16+N”规划体系，加密过河通道，促进黄河两岸交通布局优化、联接成网，加速建造动力、信息、供排水、环卫等市政设备。加大变革立异力度，全面仿制推行自由交易试验区、国家级新区、国家自主立异演示区和全面立异变革试验区经历方针，继续激起新旧动能转化的动力生机。加速导入高端高新工业，加速推进中科新经济科创园、数字经济和才智物流工业园、世界会议工业园等要点载体建造，大力培养“新城建”全工业链，要点展开大数据、集成电路、人工智能、前沿资料、智能配备等新科技、新智造、新服务和新消费，培养具有全国影响力的战略性新式工业集群。加速公共服务资源会集布局，推进城市政务服务中心、公共文明馆群等公共服务设备群落地，引导高质量教育、卫生、文明、体育等资源在起步区布局，打造高端优质、宜居宜业公共服务设备集群。
（四）在进步省会资源集聚才能上完成新打破。充沛发挥省会归纳优势，进步要素导入才能，要点建构“三城一高地”，促进各类要素资源高效活动、高效配备、高效增值，打造全球高端资源要素重要集聚地。
11．打造数字前锋城市。加速推进数字基建。科学布局支撑数字化展开的根底网络体系，加速5G基站建造，进步互联网协议第六版（IPv6）接入掩盖率，建造广掩盖、大联接、低功耗窄带物联网。统筹推进数据中心、工业互联网等新式根底设备建造，加速黄河大数据中心、国家生态环境大数据超算云中心、浪潮云洲工业互联网途径、国家健康医疗大数据中心（北方）规划建造，打造“我国算谷”，构建多元协同、数智交融的算力体系。大力展开数字经济。统筹推进人工智能“双区”建造，创立国家数字经济立异展开试验区。和谐推进济南暗码使用与立异演示基地建造。推进大数据、云核算、数字钱银、区块链、商用暗码等数字工业加速展开，大力培养途径经济等数字化新业态。推进才智城市建造。依托市大数据途径，加强数字政府、数字社会建造，探究构建数字孪生城市，加速完善数据办理体系，建造“云上城市”，打造新式才智城市标杆。
12．构建国家工业金融高地。以区域金融中心建造为牵引，进步中心商务区集聚功用，打造汉峪金谷科技金融生态圈，推进山东新金融工业园扩容展开，进一步优化“一区一谷一园”金融空间布局。鼓舞和支撑境表里金融组织在济树立区域总部或运营中心，活跃培养一批私募基金、融资租借、商业保理等新式金融业态，打造结构合理、功用互补的金融工业集群。深化与境表里证券交易所对接联络，着力完善上市服务体系，全力推进企业上市挂牌，在多层次商场打造“济南板块”，扩展直接融资规划。活跃推进国家产交融作试点城市建造，大力展开科技金融、消费金融、文明金融、供给链金融、绿色金融和普惠金融，创立国家科创金融变革试验区。
13．创立世界消费中心城市。适应消费晋级趋势，进步传统消费，培养新式消费，恰当添加公共消费，招引集聚高端消费。培养打造一批地标性商圈，加速打造一批名企名店名牌名家，大力展开首店经济、夜间经济、免税经济，加速布局建造口岸进境免税店、免税购物中心、离境退税店，拓宽世界消费供给途径。活跃培养引入消费新业态新方式，大力展开智能终端、可穿戴设备、超高清视频、才智家居等新式消费，立异无触摸式消费方式，促进线上线下消费交融，打造具有全国影响力的品牌直播基地，活跃创立国家新式消费演示城市。
14.建造独具魅力的前史文明名城。传承宏扬前史文明，充沛发掘黄河文明、齐鲁文明、泉流文明、名士文明、赤色文明等丰厚文明资源，全面参加黄河文明传承立异工程，打造“山水圣人”中华文明枢轴，建造泉城文明生态维护区，加速“泉·城文明景观”申遗，推进前史文明遗产活化使用和非物质文明遗产传承维护。展开现代文明工业，做大做强新媒体、数字创意规划、时髦文明、影视动漫等优势工业，推进文旅交融展开，打造更多高质量休闲旅行街区和全域旅行演示区（县）。扩展对外文明交流，展开线上线下多方式城市推行活动，高标准办妥济南世界泉流节、我国世界文明旅行博览会等严重文明和旅行会议节庆活动，申办承办国表里闻名艺术节赛，活跃创立“东亚文明之都”。全力争创全国文明模范城市，文明城市创立作业继续走在全国前列。
（五）在进步省会辐射带动才能上完成新打破。加强与周边区域的优势互补和协同展开，安身省内、带动周边、链接全球，在全国展开格式中的战略位置明显进步。
15.加速省会经济圈一体化展开。加速推进根底设备一体化，推进省会经济圈根底设备互联通，施行“瓶颈路”疏通工程，构成轨迹交通、公路、航空、水运联通的根底设备网络体系。加速推进工业展开一体化，施行经济圈工业链式整合和要点项目联合攻坚举动，立异工业协作展开机制，树立利益同享机制，探究“双向飞地”“异地孵化”“共管园区”等跨区域工业协作新方式。加速推进商场融通一体化，推进省会经济圈经济运转的规矩联接、机制对接，促进人员、货品、资金、技能、信息等要素高效快捷活动。加速推进公共服务一体化，深化经济圈各市在教育、文明、旅行、社会保证、疫情防控、应急办理、环境办理等范畴的协作，打造优质日子圈。加速推进济泰同城化、济淄同城化和济齐交融展开，引领带动省会经济圈加速构成和谐联动展开格式。
16.引领山东半岛城市群展开。发挥科技立异引领效果，依托齐鲁科创大走廊、中科院济南科创城等严重载体，推进科技立异资源同享，联合建造工业技能立异和效果转化协同途径，加速建造济青科创制作廊带、济青烟国家科技效果搬运转化演示区、山东半岛国家自主立异演示区，构成具有重要影响力的科技立异策源地。发挥工业转型展开引领效果。充沛发挥新旧动能转化起步区在变革立异、高端工业集聚方面的优势，坚决筛选落后产能，坚决改造进步传统动能，坚决培养强大新动能，加速展开新技能、新业态、新方式，打造全省高质量展开添加极和引领工业转型展开的主引擎。发挥区域联动引领效果。充沛发挥济南在“一群两心三圈”区域展开格式中的中心城市效果，加强省会经济圈与胶东经济圈、鲁南经济圈的深度协作，推进济南、青岛交通设备、户口搬迁、作业社保、教育文明、医疗卫生、住宅保证等共建同享，强化两市互认互通互补互连，携手唱好推进新时代现代化强省建造的“双城记”。
17.深化黄河流域城市交流协作。推进上下流城市间展开多层次、多方式的交流协作，探究树立沿黄省会协作机制，推进与郑州、西安、大原、兰州等省会城市在更大规模、更深层次、更高水平上协同展开。活跃推进济南、郑州全面战略协作，首先在途径协作、规划拟定、根底设备互联互通、生态维护等方面完成打破，深化两市货运物流中心分工协作，规划建造济南至郑州货运通道，打造黄河下流济郑“双子星”。加强与省内沿黄城市深度协作，探究树立横向生态补偿机制、利益束缚机制，一起展开生态环境联防联治，加速施行完善济南引黄供水工程，优化区域水资源配备。
18.活跃融入国家区域展开全局。深化与京津冀协同展开、长三角一体化展开、粤港澳大湾区建造、长江经济带展开等严重区域展开战略协同，在构成国内一致大商场中拓宽协作共赢展开空间。自动接受北京非首都功用疏解，高标准打造“京沪会客厅”，加速建造央企和跨国公司北方总部基地。自动服务雄安新区建造，加强济南新旧动能转化起步区与雄安新区协同展开。自动融入长三角立异体系，加强在信息、金融等高端服务业方面的联合与协作，推进长三角和省会经济圈之间立异要素的互联互通。
（六）在进步省会敞开融通才能上完成新打破。紧紧抓住国家施行新一轮对外敞开战略机会，坚持走出去与引入来偏重，活跃融入国内世界双循环，推进构成表里统筹、陆海联动、东西互济、多向并进的对外敞开新格式。
19.建造高水平对外敞开途径。充沛发挥自贸试验区变革敞开途径引领效果，强化准则立异和体系集成，加速构建“链上自贸”完好体系，推出一批可仿制可推行的“自贸试验区方式”。加速建造绿洲全球交易港和东亚博览会永久展现场馆。推进章锦综保区与济南综保区协同联动、错位展开。做大做强侨梦苑、世界招商工业园等世界协作途径，加速展开中德中小企业协作区、中意高端前沿工业园、中白新资料工业园等园区，争夺更多国家级途径、世界组织来济树立分支组织。更好发挥国家级会议、世界性高端赛事、世界性会议效果，扩展儒商大会、东亚博览会、世界算博会、世界中医药互联网工业大会等特征品牌世界影响力。
20.拓宽全方位敞开新空间。高质量参加“一带一路”建造，进步欧亚班列开行密度和运转功率，支撑我市企业在沿线国家和区域布局出产基地、营销中心和服务网络，活跃参加数字丝绸之路建造。拓宽与区域全面经济伙伴关系协议(RCEP)成员国的当地经贸协作，活跃对接世界规矩，加速跨境电商归纳试验区、数字服务出口基地、全面深化服务交易立异展开试点建造，全面融入亚太“经贸协作圈”。活跃参加山东中日韩当地经贸协作演示区建造，深化与日韩世界500强企业在科技、医疗康养等范畴协作，全面融入中日韩当地协作进程。
21.优化商场化法治化世界化营商环境。深化推进“放管服”变革，全面施行政府权贵清单准则，深化“一网通办”“一次办妥”变革，构建企业、市民诉求“接诉即办”快速呼应机制。体系展开出资便当化、交易便当化等体制变革，健全以信用为根底的新式监管机制。加速推进法治济南、法治政府、法治社会建造，尽力打造最安全安稳、最公正正义、法治环境最好的标杆城市。加速打造“类海外”环境，推进世界校园、世界医院、世界社区建造，拓宽济南签证中心服务功用，推进出入境办理便当化。
(七)在进步省会共建共治同享才能上完成新打破。坚持把变革展开效果更多更公正惠及广大公民群众，统筹展开与民生、展开与生态、展开与安全，厚实推进一起富裕，让公民日子更有质量、更有庄严、愈加美好。
22.倾情办妥民生社会作业。发明更多作业机会，抓好要点集体作业，全方位多途径进步居民收入水平。进一步优化教育资源结构，进步教育质量水平，办妥公民满意的教育。完善广掩盖、多层次、可继续的社会保证准则，织密兜牢社会保证网。加大公租房、保证性租借住宅供给力度，为低保、低收入和新市民集体供给住宅保证。施行健康济南举动，构建更高水平的医疗卫生健康服务体系，加速推进健康城市建造。
23.继续改进生态环境质量。加大生态环境维护修正力度，进步生态体系质量和安稳性。继续加大生态环境整治力度，稳固进步环境质量。推进要点范畴、要点职业、要点企业绿色化改造，全面进步资源动力使用功率。推进“无废城市”建造，展开绿色日子创立活动，引导全民饯别绿色出产日子方式。
24.打造更高水平的安全济南。统筹传统安全与非传统安全，把政治、经济、网络、生物等范畴安全放在杰出位置。全面落实城市安全运转主体职责、领导职责、监管职责和属地职责，完善城市安全常态化管控和应急办理体系，厚实做好安全出产作业，实在保证公民生命安全。推进市域社会办理现代化试点城市建造，全力维护社会安稳和安全。
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